Weiterentwicklung der gesetzlichen Pflegeversicherung – Zweisäulenstrategie als erster Schritt zu größerer Nachhaltigkeit?

bearbeitet von Ines Läufer, Christine Arentz (geb. Wolfgramm) und Steffen J. Roth

Der Koalitionsvertrag der neuen Bundesregierung sieht eine Ergänzung der umlagefinanzierten Pflegeversicherung durch eine kapitalgedeckte Zusatzversicherung vor. Im Projekt sollen Ansätze für eine tragfähige Umsetzung dieser Zwei-Säulen-Strategie erarbeitet werden. Ferner wird analysiert, ob diese zusätzliche kapitalgedeckte Vorsorge als erster Reformschritt in Richtung des am Otto-Wolff-Institut für Wirtschaftsordnung 2004 entwickelten, vollständig kapitalgedeckten Modells der Pflegevorsorge gelten kann. Schließlich soll überprüft werden, ob und inwiefern die geplante Änderung des Pflegebedürftigkeitsbegriffs in Richtung einer umfassenderen, teilhabebezogenen Interpretation der Pflegebedürftigkeit mit der eigentlichen Zielsetzung der Absicherung gegen unerwartete Wechselfälle des Lebens vereinbar ist. Sollte die Erweiterung des Pflegebedürftigkeitsbegriffs an Finanzierungsgrenzen stoßen, würde sich auch die schon heute bestehende Teilkaskoproblematik verschärfen.

Zu diesem Forschungprojekt sind folgende Veröffentlichungen erschienen:

• Kurzkommentar zur von Union und FDP geplanten Pflegereform, von Ines Läufer und Steffen J. Roth

• "Reform der Pflegeversicherung: Einstieg in den Umstieg dringend notwendig", in Wirtschaftsdienst 91. Jg., H. 10, S. 670 - 674, von Johann Eekhoff und Ines Läufer.

• "Zur Reform der Pflegeversicherung: Einstieg in ein nachhaltiges und wettbewerbliches System", in: Wirtschaftsdienst 91 (2), S. 115-120; von Christine Arentz, Ines Läufer und Steffen J. Roth.

• "Mehr Gerechtigkeit unter den Generationen", in: Süddeutsche Zeitung vom 31.05.2011, von Christine Arentz und Ines Läufer
• iwp-Discussionpaper 1/2011 von Christine Arentz, Ines Läuferund Steffen J. Roth
  "Pflegevorsorge II – Einstieg in den Umstieg auf Kapitaldeckung in der Pflegeversicherung" (Langfassung der Studie „Pflegevorsorge – Wegweiser für eine demografiefeste Pflegeversicherung“, erschienen bei der Vereinigung der bayerischen Wirtschaft e.V.).

• Kurzkommentar zum Vorschlag eines kollektiven Kapitalstocks in der Pflegeversicherung, von Christine Arentz, Ines Läufer und Steffen J. Roth.

• "Die Pflegeversicherung ist pflegebedürftig - gut ergänzt ist halb gewonnen".  Ordnungspolitischer Kommentar des Instituts für Wirtschaftspolitik und des Otto-Wolff-Instituts für Wirtschaftsordnung, Ausgabe 01/2011, von Christine Arentz, Ines Läufer und Steffen J. Roth.